舟人劳社培〔2008〕58号

关于开展渔农村技能人才培训基地服务年活动的通知

各县（区）委组织部，各县（区）人事劳动社会保障局、新农办、暖促办、教育局，新城、普陀山管委会，各有关单位：

为认真贯彻落实舟山市第五次党代会和《中共舟山市委办公室舟山市人民政府办公室关于加强技能人才队伍建设的实施意见》（舟委办〔2005〕82号）文件精神，以市委“两创一促”决策为指导，进一步建立和完善全市城乡劳动者的职业技能培训制度，做好渔农村劳动力技能培训工作，为我市船舶修造、港口物流、海洋运输、高效渔农业、海洋旅游等行业提供所需的各类技能人才，决定在2008年开展“渔农村技能人才培训基地服务年”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻国家、省、市关于技能人才队伍建设的文件精神，以促进渔农村劳动力和双转渔民稳定就业为目标，拓展渔农民创业渠道，促进渔农民就业增收，增加我市技能人才的总量和储备，促进全市技能人才资源合理配置，使全市技能人才紧缺的局面得到基本改善，技能人才队伍素质明显提高，从而推动全市经济全面、持续、均衡发展，为构建和谐舟山做出积极贡献。

二、工作目标

以金塘、六横、衢山、洋山等经济大岛的渔农村技能培训基地建设为基础，以经济强镇为核心，依托县（区）乡镇（街道）劳动保障站建点布面，进一步推进技能培训基地建设，带动全市渔农村以“订单式”为主体的技能人才和实用型人才培训。

在已建立的渔农村技能人才培训基地成功运作的基础上，年底前争取在新城、普陀山、小沙、盐仓、干石览、北蝉、展茅、勾山、岱西等地推广建立技能人才培训基地。

全市范围内，教学设施设备、师资力量等有一定条件，在开展渔农村技能人才培训中成绩突出的各类行业协会、企业和职业院校，可向市、县（区）人事劳动社会保障部门申报“技能人才培训基地”。相关部门经对各培训机构进行实地考察确定后，予以重点扶持。

三、活动内容及方法步骤

渔农村技能人才培训基地服务年活动，以乡镇，各类街道、劳动保障站、渔农村社区劳动保障室及负责千万农村素质培训工程的各类培训学校为网络，通过培训基地建设、技能培训、技能鉴定、技能竞赛、优秀渔农村实用型人才的选拔，带动全市渔农村技能人才培训工作的开展。

（一）加强技能培训工作

充分挖掘各类培训资源，构建职业技能培训网络。调动行业协会和企业参与渔农村劳动力职业技能培训的积极性，鼓励和引导其积极参与失海失地渔农民职业技能培训，提高渔农村劳动力职业素质和市场就业竞争能力。注重培训与转移就业挂钩，积极开展订单培训、定向培训、委托培训，促进渔农村劳动力转移就业。市新农办、市暖促办、人事劳动保障部门要增强服务意识，深入基层对各培训机构的办班计划进行审核，协调配备必要的师资力量，联系解决实训基地，确保技能培训的质量。各培训机构的办班计划需经同级人事劳动保障部门审核后，报同级暖促办备案。对理论知识和实际操作技能两项成绩都合格的学员，由人事劳动保障部门颁发相应的职业资格证书。市新农办、市暖促办、市教育局会同市财政局将对全市渔农村劳动力的培训补助政策进行完善调整。对已建立渔农村技能培训基地的金塘、六横、衢山、洋山、长涂等实行技能培训的目标考核（具体目标考核内容见附件）。

（二）加大技能鉴定力度

技能鉴定是检查、评定培训和训练结果的重要环节,市、县（区）职业技能鉴定中心要加强自身建设，完善各项工作制度，增加技术设备投入，提高工作人员的业务素质，充分发挥职业技能鉴定的职能作用，有效地把住考试、鉴定、发证关，保证培训和发证质量。根据渔农村劳动力的不同特点，以实际工作岗位的需要为依据，围绕落实国家职业资格证书制度和就业准入制度，以规范劳动力市场、提高劳动者素质、促进就业为目标，以搞活鉴定机制、扩大鉴定规模、提高鉴定质量为重点，采取各种有效措施，加大职业技能鉴定力度，扩大职业资格证书覆盖面。各职业技能鉴定所（站）要严格按照规定的鉴定范围开展工作，切实发挥鉴定所（站）在技能人才鉴定中的平台作用，推动广大渔农民学技术的积极性。

（三）积极开展渔农村技能竞赛活动

职业技能竞赛是推进整个“服务年”深入开展的有效载体，通过技能竞赛，推动整个渔农村技能人才队伍技能素质的普遍提升。

为展示我市“千万农村劳动力素质培训工程”的实施成果，检验渔农民职业技能培训的实际成效，推进“渔农村技能人才培训基地服务年活动”深入开展， 2008年第四季度联合举办全市渔农村劳动力转移就业“五匠”技能大赛。“五匠”技能竞赛活动分：木匠、泥水匠、油漆匠、石匠、蔑匠五大项，若干小项。

全市“五匠”技能竞赛活动由普陀区人事劳动局、暖促办、教育局承办，竞赛地点安排在普陀展茅街道。具体办法由承办单位下发。

每个职业工种的技能竞赛优胜者，由市人事劳动社会保障局按有关资格审定后，发给职业资格证书，同时对获得团体前3名和个人前10名给予相应的表彰奖励。

（四）优秀渔农村实用型人才选拔评比

进一步加强渔农村实用人才队伍建设，调动广大渔农村实用人才的积极性，为全面建设社会主义新渔农村提供人才保障和智力支持。渔农村实用人才包括乡村医疗卫生人员、科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等，是渔农村中具有一定的知识或技能，为渔农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项事业发展提供服务，能够起到示范带动作用的农村劳动者。优秀渔农村实用型人才具体选拔评比办法另行制定。

四、工作要求

    （一）充分认识“培训基地服务年”活动的重要意义

我市经济社会正处于飞速发展期，社会用工需求量大，而渔农村失业人员数量不少，技术工人特别是高技能人才的短缺问题日益突出，通过加强渔农村技能培训基地建设，进一步完善渔农民职业教育、职业培训体系，以建立起渔农民培训、就业的长效机制。开展“培训基地服务年”活动，是贯彻落实市委办﹙2005﹚82号文件精神，切实加强渔农民职业技能培训，提高渔农民转移就业能力，提高渔农民收入水平，缓解我市技能人才供需矛盾的重要举措。

（二）结合各地实际，建立适合本地特点的技能人才培训基地。

全市各技能人才培训机构要以“暖促工程”为基础，统筹培训资源，结合当地产业发展，劳动力市场用工的需求和渔农村实际情况，在培训与管理中努力强化培训质量,打造基地品牌，在提升渔农民技能素质中促进基地发展；把追求基地发展与追求渔农民稳定就业统一起来，以培训基地建设、技能培训、技能鉴定、技能竞赛、优秀渔农村实用型人才的选拔，带动全市渔农村技能人才培训工作的开展。各有关部门和各类职业培训机构要紧密配合，大力扶持那些新建立起来和已有的技能人才培训基地，开展适合当地劳动力市场特点的职业技能培训，构建起一个由劳动保障站、成校、培训基地所组成的培训就业网络体系，从本地实际出发，培养适合劳动力市场需求的渔农村技能人才。

（三）加强培训质量管理，培养素质型技能人才。

技能培训基地作为一个为提高渔农民素质而建立的培训平台，一定要立足于为建设新渔农村培养具有较高综合素质的新型渔农民为根本点。在目前阶段，培训基地不求规模更大，但求质量更好；不求层次更高，但求学以致用，既要立足当前，又要着眼长远。因此，在培训与管理中努力强培训质量,打造基地品牌，在提升渔农民素质中促进基地发展；把追求基地发展与追求渔农民致富统一起来，将渔农民综合素质情况和渔农民再就业比例作为衡量培训质量优劣的重要指标。

五、组织领导

    各地、各单位要加强对“培训基地服务年”活动的领导，要及时成立领导（协调）小组并指定专人负责。

为了加强对全市“渔农村技能人才培训基地服务年”活动的组织领导，成立由市委组织部、市人事劳动社会保障局、市新农办、市暖促办、市教育局参加的协调小组（协调小组成员名单见附件），协调小组办公室设在市人事劳动社会保障局教育培训处，指导、协调全市渔农村技能人才培训基地建设。

附件：舟山市渔农村技能人才培训基地服务年活动协调小组名单

中共舟山市委组织部    

舟山市建设新渔农村工作指导委员会办公室

舟山市暖人心促发展工程总指挥部办公室

          舟山市人事劳动社会保障局        舟 山 市 教 育局

二○○八年三月二十六日

舟山市人事劳动社会保障局办公室    2008年3月31日印发

附件：

舟山市渔农村技能人才培训基地服务年活动协调小组名单

组  长：陈沪生    市委组织部副部长 、市人事劳动社会保障局局长

张  锦    市委组织部副部长

副组长：王方真    市人才工作领导小组办公室主任

陈建庆    市人事劳动社会保障局党组成员、纪检组组长

许木辉    市新农办、市暧促办副主任

刘兴国      市教育局副局长

成  员：舒云祥    市人才工作领导小组办公室副主任

夏志刚　　市委组织部人才工作处副处长

陈国蓬    市人事劳动社会保障局教育培训处处长

        武洪波    市新农办、暧促办就业培训部副主任，市就业管理服务局农村劳动力管理科科长

张朝阳    市教育局职成教处处长

朱信标    市人才交流中心主任

王定富    市人事劳动培训中心主任

娄  为    市就业管理服务局副局长

办公室主任：陈国蓬（兼）

办公室成员：王伟进、姚刚

技能人才培训基地2008年培训鉴定就业考核目标